EL TIEMPO DE LA DEMOCRACIA SOCIAL EN TABASCO

No hay plazo que no se cumpla y el que nuevos rostros asuman las riendas del gobierno de Tabasco genera muchas expectativas ciudadanas.

 

Es muy prematura toda conjetura que hable de esta alternancia inédita del poder en Tabasco. Aunque no debe suponerse que la alternancia por sí misma llevará nuevas formas de hacer política. No obstante, este cambio de poderes representa un gran avance hacia la transición política y democrática del estado.

 

 

¿Ahora qué seguirá? Primero un cambio de orientación y de los programas que habrán de conducir las políticas públicas de la entidad en los próximos seis años. Además, es necesario modificar las estructuras del Estado y su interrelación. Esto es, que la separación de los tres poderes se haga efectiva y real.

 

Para ello, se deberá armonizar y perfeccionar el marco jurídico local. No menos importante, en esta nueva dinámica del gobierno del estado, se deberá reconocer el peso de la sociedad civil en la toma de decisiones como elemento básico para definir una transición política en Tabasco.

 

Enfrentaremos grandes resistencias porque hay muchos que viven pensando y respirando en el pasado y la democracia se convierte en un obstáculo; por eso el cambio debe asumirse en el ámbito personal. 

 

Muchos funcionarios de la nueva administración, deberán asumir un compromiso abierto con los valores esenciales del servicio público. De tal forma, inercias y dinámicas pervertidas enfrentan la necesidad de replantearse y evaluar su eficacia. 

 

En Tabasco se deberá consolidar la transición democrática y hacer de ella un proceso más dinámico; el cambio de partido en el poder sirve para ello y por esta razón, la alternancia es parte necesaria de la democracia social para el progreso de la entidad.

 

Para este arranque hay un común denominador que es Tabasco y los tabasqueños queremos transparencia gubernamental, mayor eficacia y eficiencia, participación ciudadana, gobiernos honestos y la desaparición de la corrupción y del uso discrecional, faccioso y clientelar de los recursos públicos. ¿Le entramos?

 

De cara al futuro, el PRD tendrá una oportunidad muy interesante si la sabe aprovechar. Los partidos de las izquierdas, lo más probable es que se unan en torno al gobernador Arturo Núñez Jiménez y el propio partido del Sol Azteca, para acudir con mayor solidez en las elecciones intermedias en 2015. No obstante, surgirán fuerzas emergentes para ese proceso electoral.

 

Para el gobernador Arturo Núñez, una actitud mesurada tendrá caudal político para el futuro y en lo que toca al PRI local, el deseo de renovarse deberá llegar al escenario o habrá una mayor caída negativa en la perspectiva social hacia ese partido político. 

 

En el orden doméstico habrá que hilar fino, pues requerimos reformas para acelerar el cambio de modelo productivo; las necesitamos no sólo para crear empleos y propiciar inversiones, sino para incrementar la competitividad, la eficiencia de la economía tabasqueña, del sector público y del privado.

 

Es una tarea ambiciosa mejorar la competitividad productiva y económica del estado, la recuperación del empleo y como gran tarea, la sostenibilidad de sus cuentas públicas.


REFLEXIÓN

 

Es urgente componer lo que no funciona en el ámbito de las instituciones públicas, en la disminución de las desigualdades y en la necesaria limitación a los privilegios y abusos del poder. ¡Así sea! ¡Feliz y próspero 2013 para Tabasco y los tabasqueños!

 

 

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¿CUÁL ES LA BRÚJULA QUE TABASCO DEBE SEGUIR?

¿Cuál es la brújula que Tabasco debe seguir? En el horizonte político, social y jurídico de nuestro estado se vislumbra la necesidad de una reforma integral a nuestra Constitución.

 

Si en Tabasco examinamos todo lo que está ordenado en el texto constitucional y lo comparamos con la realidad, nos daremos cuenta de que existe un abismo significativo.

 

El mayor problema es la inefectiva garantía de los derechos fundamentales de los tabasqueños. La Constitución establece que tenemos derechos pero muchos de éstos, todavía no se trasladan a la realidad.

 

Si a ello le sumamos que no hay voluntad de cumplir con la Constitución, en ese sentido, el puro cambio de un gobierno nos dice muy poco. 

 

Ese es el gran reto del próximo gobierno de Tabasco, que el Estado de Derecho sea el fundamento de la práctica política del gobierno que encabece Arturo Núñez Jiménez.

 

La alternancia política representa una conquista ciudadana y no una transferencia de beneficios de una élite gobernante a otra. Por ello, deberán impulsarse acciones con el propósito de garantizar el ejercicio de un gobierno transparente, abierto a la supervisión de la sociedad y a la rendición de cuentas, en el que todos los asuntos públicos de Tabasco sean del dominio ciudadano.

 

 

Precisamente, lo accidentado del cierre de este sexenio que está por concluir es el más rotundo ejemplo de la agitación social en la entidad derivado del desencanto. Es que no podemos seguir en el atraso y en la práctica de una política elitista para favorecer a los amigos.

 

El mensaje que se debe enviar en Tabasco es que esto de la instauración del sistema democrático y la alternancia política va en serio, y que no significa simplemente un cambio de ciclo político ni circunstancial. 

 

El Partido Revolucionario Institucional (PRI) deberá asumir el papel de una oposición responsable para ser interlocutor válido y garante de acuerdos, pactos y compromisos, aunque habrá alguno que otro, que querrá avivar los enfrentamientos por el control de este partido.

 

El tema de la comunicación política del gobierno de estado -a partir del primero de enero de 2013-, será un tema trascendental más allá de la reforma administrativa, derivada de las modificaciones en este rubro a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. El tema medular es la necesidad de una norma que establezca la pauta o los mecanismos de asignación objetiva, transparente y lógica de contratación de publicidad oficial, ya que la discrecionalidad en la contratación ha originado que se privilegie a unos medios sobre otros pudiendo influir, de esta forma, incluso en su línea editorial, o bien “premiando” o “castigando” sus líneas de opinión; este efecto es nocivo para la libertad de expresión.

 

Ahora más que nunca es vital un régimen jurídico sólido con instituciones fuertes y en este sentido, el compromiso que deberá refrendar el Poder Ejecutivo de Tabasco, debe orientarse hacia la concreción y construcción de nuevas pautas legales que den cuenta de un sistema jurídico exitoso, que es esencial para la regulación de la convivencia ordenada y armónica de la sociedad tabasqueña.

 

REFLEXIÓN 

 

Entonces, ¿cuál es la brújula que Tabasco debe seguir? Como seguramente coincidiremos los ciudadanos de a pie, el ama de casa, el obrero, el empresario, el burócrata, el campesino, el taxista y el estudiante, al próximo gobierno pido prudencia a la hora de gobernar. Pido transparencia, claridad y justificación de las decisiones que tomen. Pido que todos los funcionarios se comporten como la gente espera que lo hagan y sobre todo, que gobiernen para todos y que nadie se sienta excluido.

 

A mis apreciados lectores y amigos, les deseo que sus propósitos y sueños se vean cumplidos y que en 2013 Tabasco transite por la ruta del desarrollo y el progreso que queremos alcanzar. ¡Felices fiestas!

 

 

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TABASCO, EL LABORATORIO POLÍTICO DE LA REFORMA DEL ESTADO

 

En tanto no se realice una Reforma del Estado en Tabasco, no se percibirán logros significativos en materia de desarrollo económico y social.

 

En Tabasco, es necesario redimensionar el quehacer político en beneficio de la ciudadanía, sin distingos de colores políticos e ideologías, anteponiendo únicamente el interés común consistente en el beneficio de todos los tabasqueños.

 

Es necesario que se transparente el ejercicio del gasto público. Sin ser expertos, los ciudadanos se percatan y comentan que a lo largo de los últimos años, no se observan avances en obra pública, de infraestructura y en una política social.

 

 

 

En ese tenor, se cuestiona en qué se han aplicado o gastado los recursos del presupuesto. Hay quienes apuntan que se han aplicado en el gasto corriente del gobierno estatal y otros más, cuestionan el actuar de anteriores gobiernos y sus funcionarios respecto a la otorgación de las obras de infraestructura en la entidad.

 

 

Por ello, el gobierno de Arturo Núñez Jiménez deberá ser muy cuidadoso, en torno a los procedimientos para la otorgación de obra pública, con la finalidad de no generar especulación alguna donde se advierta opacidad. Lo anterior, en función que el papel del Estado actual enfrenta la problemática de credibilidad, falta de modernidad y capacidad de respuesta a las necesidades más fundamentales de la sociedad.

 

Mucho ayudará a Tabasco generar una nueva cultura política y con ello el cambio de expresiones autoritarias aún existentes en el gobierno, para ajustarse a los valores y principios de la democracia constitucional. Para lograrlo se requiere una amplia reforma de sus instituciones públicas y la construcción de nuevos espacios de participación democrática. 

 

El gran reto es modificar la estructura del poder local para que Tabasco transite a la democracia constitucional, con mayores instrumentos de equilibrio institucional internos en el Congreso y sobre todo, mayor democratización y eficacia del Poder Ejecutivo estatal, para evitar el ejercicio concentrado del poder.

 

 

La alternancia no basta por sí misma. Tabasco requiere mayor gobernabilidad democrática y un gobierno que rinda resultados. Para ello, se deberá mejorar la operatividad de las instituciones públicas en el ambiente democrático.

 

La tarea política de Arturo Núñez será abocarse a la tarea de la reforma de las instituciones públicas estatales. Pero no solamente a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, también reformas sustanciales para elevar la eficiencia del Congreso, que las universidades públicas no sigan atadas a los intereses del gobernador en turno y la televisión estatal.

 

No menos importante -en beneficio de la transparencia y la pluralidad-, será integrar mecanismos más eficaces de control del poder y de exigencia de responsabilidad jurídica –administrativa, civil y penal- y política sobre los gobernantes.

 

 

En la democratización de Tabasco, está la base de la legitimación y proyecto político a futuro, más allá de 2018 para los partidos de la izquierda.

 

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco hereda el esquema de un sistema político monopolizador del poder político. Quiero sembrar la reflexión entre ustedes, de la posibilidad de transitar hacia un nuevo esquema constitucional.

 

Un reto ya presente, es transformar la naturaleza jurídica de la Constitución local y transitar de una Constitución “nominal” a una “normativa”, en la que el pueblo participe en las tomas de decisiones y se garantice el control popular del poder público.

 

Frente a esto, ¿qué necesitamos? Es importante explorar la posibilidad de reformar la Constitución local e integrar en su texto un catálogo estatal de derechos fundamentales, más allá de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011, donde se prevea la instrumentación de procesos jurisdiccionales ordinarios de tutela de derechos fundamentales y un proceso local de amparo de carácter subsidiario y excepcional a los procesos ordinarios.

 

Para ello, será valioso realizar una amplia convocatoria académica y de actores políticos para actualizar la Constitución de Tabasco, entrándole de fondo e innovando figuras jurídicas, así como establecer mecanismos alineados a la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

 

Se sugieren cambios en el Poder Ejecutivo y mayores controles constitucionales para desconcentrar el poder que reside en el gobernador, para impulsar en el ámbito local la tan ansiada transición democrática, que además contemple la integración plural del Poder Legislativo y la autonomía del Poder Judicial. Asimismo, modificar las reglas de acceso al poder y sustancialmente a las instituciones en materia electoral.

 

Para que no quede diluida la esperanza del cambio, Tabasco requiere experimentar una profunda transformación normativa e institucional. Invito al lector a acercarse al mundo de la política y del Derecho para transformar y mejorar nuestra realidad, para que así la misma sociedad sea quien controle y opine sobre la toma de decisiones de sus autoridades.

 

Si bien, el próximo gobierno estatal llega de forma democrática por decisión del electorado, deberá mantener su liderazgo político, para evitar cualquier dualidad contradictoria de reproducción de los vicios del pasado.

 

REFLEXIÓN

 

Tabasco debe iniciar su propio proceso de reforma política y como en su época Francisco J. Múgica arguyó que la entidad era el laboratorio de la Revolución, corresponde en estos nuevos tiempos erigirse como el "Laboratorio Político de la Reforma del Estado".

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EL RECETARIO ECONÓMICO DE ARTURO NÚÑEZ

Al tabasqueño de pie, parece no importarle qué partido gobierne, sino qué calidad de personas lo hacen y a favor de quién trabajan. 

 

 

La actividad productiva de Tabasco tiene retos y oportunidades. El optimismo en las expectativas del cambio se verá sólo superado en la medida que los bolsillos de los tabasqueños reflejen los primeros indicios de crecimiento y recuperación económica del estado.

 

Por ello, el crecimiento económico precisa el decidido impulso del gobierno estatal a los sectores productivos y sentar las bases para la reconversión productiva de la entidad. 

 

 

 

Como buen economista, Arturo Núñez Jiménez sabe que si su próximo gobierno no entiende la necesidad de sentar las bases de la reconversión productiva -que es un imperativo impostergable-, difícilmente se podrán explorar alternativas para el desarrollo económico, detonar nuestro potencial y preservar nuestros recursos naturales.

 

 

 

La ruta de Tabasco es la de una amplia reforma política y económica. Entre las demandas específicas, la apuesta es mayor infraestructura hidráulica y control del agua para aprovechar este nicho de oportunidad e impulsar la actividad agroindustrial en el estado.

 

 

Otro reto deberá ser que Tabasco tenga una mayor autonomía fiscal, en razón que en los últimos años el estado -al igual que el resto de las entidades federativas-, se ha visto afectado con menores ingresos por participaciones federales como consecuencia de una disminución de la Recaudación Federal Participable. Es importante precisar que las participaciones federales que efectivamente reciben los estados y por ende los municipios dependen de la recaudación de los impuestos federales como el ISR, IVA, IEPS, IETU, IDE, etcétera, y de los derechos por extracción de petróleo que obtenga la Federación.

 

Según datos del último informe del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO), Tabasco es uno de los estados con menor autonomía fiscal. Del total de sus ingresos sólo el tres por ciento proviene de fuentes propias, situación que lo hace dependiente por completo de las transferencias de la Federación. Lo que se complica con la danza de los dígitos en el pago de su deuda comprometida contra las participaciones federales en un cien por ciento. 

 

Alcanzar un gobierno verdaderamente eficiente será el gran reto porque paradójicamente en el mundo globalizado en que vivimos, en Tabasco la rectoría económica del Estado ha sido la base de la política económica priísta.

 

Pero para generar recursos y lograr una redistribución generalizada de la riqueza entre la sociedad, primero hay que generar crecimiento, con el binomio indisoluble de productividad y competitividad, tan necesarios en la actualidad.

 

De tal manera, en nuestro estado se deberán instrumentar en todas las instancias del sector público una serie de reformas que correspondan a la modernización administrativa en el ámbito gubernamental, para lograr un gobierno responsable, eficiente, humanista y orientado a los resultados.

 

Otro tema clave es impulsar el turismo en la entidad, pero para ello, se requiere mayor infraestructura y de la iniciativa privada para crear la infraestructura adecuada, porque esta actividad es clave para detonar el desarrollo en Tabasco.

 

 

 

 

 

Se deberá trabajar en dos vertientes, la primera consistente en generar las condiciones que permitan atraer y retener inversiones, y trabajar de manera coordinada con la Federación en objetivos comunes para consolidar proyectos económicos de alto impacto en beneficio de la región.

 

 

 

 

Sin embargo, el crecimiento económico no se genera ni por decreto ni por buenas intenciones, ni se logra con decir Salacadula Chalchicomula Bíbidi Bábidi Bu y son muy altas las expectativas de la sociedad tabasqueña hacia el nuevo gobierno de izquierda en Tabasco.

 

 

REFLEXIÓN

 

El tiempo dirá cuál será la agenda económica del próximo gobierno de Tabasco y si estará en la lógica de la izquierda y la instrumentación de políticas sociales, que ha dado el sello distintivo al Partido de la Revolución Democrática y los partidos aliados en las entidades federativas en que ha gobernado. Sin embargo, estos programas no alcanzan para crecer. Al tiempo pues.

 

 

 

 

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