EL TIEMPO DE LA DEMOCRACIA SOCIAL EN TABASCO

No hay plazo que no se cumpla y el que nuevos rostros asuman las riendas del gobierno de Tabasco genera muchas expectativas ciudadanas.

 

Es muy prematura toda conjetura que hable de esta alternancia inédita del poder en Tabasco. Aunque no debe suponerse que la alternancia por sí misma llevará nuevas formas de hacer política. No obstante, este cambio de poderes representa un gran avance hacia la transición política y democrática del estado.

 

 

¿Ahora qué seguirá? Primero un cambio de orientación y de los programas que habrán de conducir las políticas públicas de la entidad en los próximos seis años. Además, es necesario modificar las estructuras del Estado y su interrelación. Esto es, que la separación de los tres poderes se haga efectiva y real.

 

Para ello, se deberá armonizar y perfeccionar el marco jurídico local. No menos importante, en esta nueva dinámica del gobierno del estado, se deberá reconocer el peso de la sociedad civil en la toma de decisiones como elemento básico para definir una transición política en Tabasco.

 

Enfrentaremos grandes resistencias porque hay muchos que viven pensando y respirando en el pasado y la democracia se convierte en un obstáculo; por eso el cambio debe asumirse en el ámbito personal. 

 

Muchos funcionarios de la nueva administración, deberán asumir un compromiso abierto con los valores esenciales del servicio público. De tal forma, inercias y dinámicas pervertidas enfrentan la necesidad de replantearse y evaluar su eficacia. 

 

En Tabasco se deberá consolidar la transición democrática y hacer de ella un proceso más dinámico; el cambio de partido en el poder sirve para ello y por esta razón, la alternancia es parte necesaria de la democracia social para el progreso de la entidad.

 

Para este arranque hay un común denominador que es Tabasco y los tabasqueños queremos transparencia gubernamental, mayor eficacia y eficiencia, participación ciudadana, gobiernos honestos y la desaparición de la corrupción y del uso discrecional, faccioso y clientelar de los recursos públicos. ¿Le entramos?

 

De cara al futuro, el PRD tendrá una oportunidad muy interesante si la sabe aprovechar. Los partidos de las izquierdas, lo más probable es que se unan en torno al gobernador Arturo Núñez Jiménez y el propio partido del Sol Azteca, para acudir con mayor solidez en las elecciones intermedias en 2015. No obstante, surgirán fuerzas emergentes para ese proceso electoral.

 

Para el gobernador Arturo Núñez, una actitud mesurada tendrá caudal político para el futuro y en lo que toca al PRI local, el deseo de renovarse deberá llegar al escenario o habrá una mayor caída negativa en la perspectiva social hacia ese partido político. 

 

En el orden doméstico habrá que hilar fino, pues requerimos reformas para acelerar el cambio de modelo productivo; las necesitamos no sólo para crear empleos y propiciar inversiones, sino para incrementar la competitividad, la eficiencia de la economía tabasqueña, del sector público y del privado.

 

Es una tarea ambiciosa mejorar la competitividad productiva y económica del estado, la recuperación del empleo y como gran tarea, la sostenibilidad de sus cuentas públicas.


REFLEXIÓN

 

Es urgente componer lo que no funciona en el ámbito de las instituciones públicas, en la disminución de las desigualdades y en la necesaria limitación a los privilegios y abusos del poder. ¡Así sea! ¡Feliz y próspero 2013 para Tabasco y los tabasqueños!

 

 

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¿CUÁL ES LA BRÚJULA QUE TABASCO DEBE SEGUIR?

¿Cuál es la brújula que Tabasco debe seguir? En el horizonte político, social y jurídico de nuestro estado se vislumbra la necesidad de una reforma integral a nuestra Constitución.

 

Si en Tabasco examinamos todo lo que está ordenado en el texto constitucional y lo comparamos con la realidad, nos daremos cuenta de que existe un abismo significativo.

 

El mayor problema es la inefectiva garantía de los derechos fundamentales de los tabasqueños. La Constitución establece que tenemos derechos pero muchos de éstos, todavía no se trasladan a la realidad.

 

Si a ello le sumamos que no hay voluntad de cumplir con la Constitución, en ese sentido, el puro cambio de un gobierno nos dice muy poco. 

 

Ese es el gran reto del próximo gobierno de Tabasco, que el Estado de Derecho sea el fundamento de la práctica política del gobierno que encabece Arturo Núñez Jiménez.

 

La alternancia política representa una conquista ciudadana y no una transferencia de beneficios de una élite gobernante a otra. Por ello, deberán impulsarse acciones con el propósito de garantizar el ejercicio de un gobierno transparente, abierto a la supervisión de la sociedad y a la rendición de cuentas, en el que todos los asuntos públicos de Tabasco sean del dominio ciudadano.

 

 

Precisamente, lo accidentado del cierre de este sexenio que está por concluir es el más rotundo ejemplo de la agitación social en la entidad derivado del desencanto. Es que no podemos seguir en el atraso y en la práctica de una política elitista para favorecer a los amigos.

 

El mensaje que se debe enviar en Tabasco es que esto de la instauración del sistema democrático y la alternancia política va en serio, y que no significa simplemente un cambio de ciclo político ni circunstancial. 

 

El Partido Revolucionario Institucional (PRI) deberá asumir el papel de una oposición responsable para ser interlocutor válido y garante de acuerdos, pactos y compromisos, aunque habrá alguno que otro, que querrá avivar los enfrentamientos por el control de este partido.

 

El tema de la comunicación política del gobierno de estado -a partir del primero de enero de 2013-, será un tema trascendental más allá de la reforma administrativa, derivada de las modificaciones en este rubro a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. El tema medular es la necesidad de una norma que establezca la pauta o los mecanismos de asignación objetiva, transparente y lógica de contratación de publicidad oficial, ya que la discrecionalidad en la contratación ha originado que se privilegie a unos medios sobre otros pudiendo influir, de esta forma, incluso en su línea editorial, o bien “premiando” o “castigando” sus líneas de opinión; este efecto es nocivo para la libertad de expresión.

 

Ahora más que nunca es vital un régimen jurídico sólido con instituciones fuertes y en este sentido, el compromiso que deberá refrendar el Poder Ejecutivo de Tabasco, debe orientarse hacia la concreción y construcción de nuevas pautas legales que den cuenta de un sistema jurídico exitoso, que es esencial para la regulación de la convivencia ordenada y armónica de la sociedad tabasqueña.

 

REFLEXIÓN 

 

Entonces, ¿cuál es la brújula que Tabasco debe seguir? Como seguramente coincidiremos los ciudadanos de a pie, el ama de casa, el obrero, el empresario, el burócrata, el campesino, el taxista y el estudiante, al próximo gobierno pido prudencia a la hora de gobernar. Pido transparencia, claridad y justificación de las decisiones que tomen. Pido que todos los funcionarios se comporten como la gente espera que lo hagan y sobre todo, que gobiernen para todos y que nadie se sienta excluido.

 

A mis apreciados lectores y amigos, les deseo que sus propósitos y sueños se vean cumplidos y que en 2013 Tabasco transite por la ruta del desarrollo y el progreso que queremos alcanzar. ¡Felices fiestas!

 

 

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TABASCO, EL LABORATORIO POLÍTICO DE LA REFORMA DEL ESTADO

 

En tanto no se realice una Reforma del Estado en Tabasco, no se percibirán logros significativos en materia de desarrollo económico y social.

 

En Tabasco, es necesario redimensionar el quehacer político en beneficio de la ciudadanía, sin distingos de colores políticos e ideologías, anteponiendo únicamente el interés común consistente en el beneficio de todos los tabasqueños.

 

Es necesario que se transparente el ejercicio del gasto público. Sin ser expertos, los ciudadanos se percatan y comentan que a lo largo de los últimos años, no se observan avances en obra pública, de infraestructura y en una política social.

 

 

 

En ese tenor, se cuestiona en qué se han aplicado o gastado los recursos del presupuesto. Hay quienes apuntan que se han aplicado en el gasto corriente del gobierno estatal y otros más, cuestionan el actuar de anteriores gobiernos y sus funcionarios respecto a la otorgación de las obras de infraestructura en la entidad.

 

 

Por ello, el gobierno de Arturo Núñez Jiménez deberá ser muy cuidadoso, en torno a los procedimientos para la otorgación de obra pública, con la finalidad de no generar especulación alguna donde se advierta opacidad. Lo anterior, en función que el papel del Estado actual enfrenta la problemática de credibilidad, falta de modernidad y capacidad de respuesta a las necesidades más fundamentales de la sociedad.

 

Mucho ayudará a Tabasco generar una nueva cultura política y con ello el cambio de expresiones autoritarias aún existentes en el gobierno, para ajustarse a los valores y principios de la democracia constitucional. Para lograrlo se requiere una amplia reforma de sus instituciones públicas y la construcción de nuevos espacios de participación democrática. 

 

El gran reto es modificar la estructura del poder local para que Tabasco transite a la democracia constitucional, con mayores instrumentos de equilibrio institucional internos en el Congreso y sobre todo, mayor democratización y eficacia del Poder Ejecutivo estatal, para evitar el ejercicio concentrado del poder.

 

 

La alternancia no basta por sí misma. Tabasco requiere mayor gobernabilidad democrática y un gobierno que rinda resultados. Para ello, se deberá mejorar la operatividad de las instituciones públicas en el ambiente democrático.

 

La tarea política de Arturo Núñez será abocarse a la tarea de la reforma de las instituciones públicas estatales. Pero no solamente a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, también reformas sustanciales para elevar la eficiencia del Congreso, que las universidades públicas no sigan atadas a los intereses del gobernador en turno y la televisión estatal.

 

No menos importante -en beneficio de la transparencia y la pluralidad-, será integrar mecanismos más eficaces de control del poder y de exigencia de responsabilidad jurídica –administrativa, civil y penal- y política sobre los gobernantes.

 

 

En la democratización de Tabasco, está la base de la legitimación y proyecto político a futuro, más allá de 2018 para los partidos de la izquierda.

 

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco hereda el esquema de un sistema político monopolizador del poder político. Quiero sembrar la reflexión entre ustedes, de la posibilidad de transitar hacia un nuevo esquema constitucional.

 

Un reto ya presente, es transformar la naturaleza jurídica de la Constitución local y transitar de una Constitución “nominal” a una “normativa”, en la que el pueblo participe en las tomas de decisiones y se garantice el control popular del poder público.

 

Frente a esto, ¿qué necesitamos? Es importante explorar la posibilidad de reformar la Constitución local e integrar en su texto un catálogo estatal de derechos fundamentales, más allá de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011, donde se prevea la instrumentación de procesos jurisdiccionales ordinarios de tutela de derechos fundamentales y un proceso local de amparo de carácter subsidiario y excepcional a los procesos ordinarios.

 

Para ello, será valioso realizar una amplia convocatoria académica y de actores políticos para actualizar la Constitución de Tabasco, entrándole de fondo e innovando figuras jurídicas, así como establecer mecanismos alineados a la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

 

Se sugieren cambios en el Poder Ejecutivo y mayores controles constitucionales para desconcentrar el poder que reside en el gobernador, para impulsar en el ámbito local la tan ansiada transición democrática, que además contemple la integración plural del Poder Legislativo y la autonomía del Poder Judicial. Asimismo, modificar las reglas de acceso al poder y sustancialmente a las instituciones en materia electoral.

 

Para que no quede diluida la esperanza del cambio, Tabasco requiere experimentar una profunda transformación normativa e institucional. Invito al lector a acercarse al mundo de la política y del Derecho para transformar y mejorar nuestra realidad, para que así la misma sociedad sea quien controle y opine sobre la toma de decisiones de sus autoridades.

 

Si bien, el próximo gobierno estatal llega de forma democrática por decisión del electorado, deberá mantener su liderazgo político, para evitar cualquier dualidad contradictoria de reproducción de los vicios del pasado.

 

REFLEXIÓN

 

Tabasco debe iniciar su propio proceso de reforma política y como en su época Francisco J. Múgica arguyó que la entidad era el laboratorio de la Revolución, corresponde en estos nuevos tiempos erigirse como el "Laboratorio Político de la Reforma del Estado".

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EL RECETARIO ECONÓMICO DE ARTURO NÚÑEZ

Al tabasqueño de pie, parece no importarle qué partido gobierne, sino qué calidad de personas lo hacen y a favor de quién trabajan. 

 

 

La actividad productiva de Tabasco tiene retos y oportunidades. El optimismo en las expectativas del cambio se verá sólo superado en la medida que los bolsillos de los tabasqueños reflejen los primeros indicios de crecimiento y recuperación económica del estado.

 

Por ello, el crecimiento económico precisa el decidido impulso del gobierno estatal a los sectores productivos y sentar las bases para la reconversión productiva de la entidad. 

 

 

 

Como buen economista, Arturo Núñez Jiménez sabe que si su próximo gobierno no entiende la necesidad de sentar las bases de la reconversión productiva -que es un imperativo impostergable-, difícilmente se podrán explorar alternativas para el desarrollo económico, detonar nuestro potencial y preservar nuestros recursos naturales.

 

 

 

La ruta de Tabasco es la de una amplia reforma política y económica. Entre las demandas específicas, la apuesta es mayor infraestructura hidráulica y control del agua para aprovechar este nicho de oportunidad e impulsar la actividad agroindustrial en el estado.

 

 

Otro reto deberá ser que Tabasco tenga una mayor autonomía fiscal, en razón que en los últimos años el estado -al igual que el resto de las entidades federativas-, se ha visto afectado con menores ingresos por participaciones federales como consecuencia de una disminución de la Recaudación Federal Participable. Es importante precisar que las participaciones federales que efectivamente reciben los estados y por ende los municipios dependen de la recaudación de los impuestos federales como el ISR, IVA, IEPS, IETU, IDE, etcétera, y de los derechos por extracción de petróleo que obtenga la Federación.

 

Según datos del último informe del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO), Tabasco es uno de los estados con menor autonomía fiscal. Del total de sus ingresos sólo el tres por ciento proviene de fuentes propias, situación que lo hace dependiente por completo de las transferencias de la Federación. Lo que se complica con la danza de los dígitos en el pago de su deuda comprometida contra las participaciones federales en un cien por ciento. 

 

Alcanzar un gobierno verdaderamente eficiente será el gran reto porque paradójicamente en el mundo globalizado en que vivimos, en Tabasco la rectoría económica del Estado ha sido la base de la política económica priísta.

 

Pero para generar recursos y lograr una redistribución generalizada de la riqueza entre la sociedad, primero hay que generar crecimiento, con el binomio indisoluble de productividad y competitividad, tan necesarios en la actualidad.

 

De tal manera, en nuestro estado se deberán instrumentar en todas las instancias del sector público una serie de reformas que correspondan a la modernización administrativa en el ámbito gubernamental, para lograr un gobierno responsable, eficiente, humanista y orientado a los resultados.

 

Otro tema clave es impulsar el turismo en la entidad, pero para ello, se requiere mayor infraestructura y de la iniciativa privada para crear la infraestructura adecuada, porque esta actividad es clave para detonar el desarrollo en Tabasco.

 

 

 

 

 

Se deberá trabajar en dos vertientes, la primera consistente en generar las condiciones que permitan atraer y retener inversiones, y trabajar de manera coordinada con la Federación en objetivos comunes para consolidar proyectos económicos de alto impacto en beneficio de la región.

 

 

 

 

Sin embargo, el crecimiento económico no se genera ni por decreto ni por buenas intenciones, ni se logra con decir Salacadula Chalchicomula Bíbidi Bábidi Bu y son muy altas las expectativas de la sociedad tabasqueña hacia el nuevo gobierno de izquierda en Tabasco.

 

 

REFLEXIÓN

 

El tiempo dirá cuál será la agenda económica del próximo gobierno de Tabasco y si estará en la lógica de la izquierda y la instrumentación de políticas sociales, que ha dado el sello distintivo al Partido de la Revolución Democrática y los partidos aliados en las entidades federativas en que ha gobernado. Sin embargo, estos programas no alcanzan para crecer. Al tiempo pues.

 

 

 

 

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TABASCO Y LA IMPOSTERGABLE RECOMPOSICIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

Ha comenzado formalmente la transición de poderes en Tabasco y la alternancia política representa una conquista ciudadana y no una transferencia de beneficios de una élite gobernante a otra. Por ello, la importancia de evitar que sólo sea una mera simulación.

El próximo gobierno del estado que encabezará Arturo Núñez Jiménez, deberá ser lo suficientemente hábil para contemplar una recomposición del espacio público y una nueva institucionalización de las relaciones políticas en el esquema del régimen gobierno-partido, orientado hacia una nueva definición del significado político y social de la democracia en Tabasco.  

 

 

En esta tarea, deberá redoblar el paso en la modernización del marco jurídico local y sobre todo, en la instrumentación de acciones concretas que permitan consolidar un genuino Estado de Derecho, un gobierno respetuoso de la ley y leyes para dar seguridad y justicia al pueblo tabasqueño.

 

Un adeudo que tiene Tabasco es la actualización del sistema de control constitucional vigente que adolece deficiencias y para ello, será de suma importancia impulsar una ambiciosa reforma a la Constitución Política y leyes locales, en el marco del fortalecimiento y modernización del Poder Judicial. Además, se deberá promover reformas y adiciones a los primeros artículos de la Constitución del Estado, relacionados con la protección jurisdiccional de las personas.

 

Un reto ya presente, es la reglamentación de las leyes vigentes en el estado, ya que muchas de ellas carecen de reglamentos. Muchas leyes ya están desfasadas en el tiempo, y otras, el término para promulgar los respectivos reglamentos fenecieron.

 

Habrá que realizar un gran esfuerzo y muchas leyes deberán ser revisadas, pues incluso existen algunas que no han funcionado u operado y hay que analizar su función, si seguirán vigentes o si es necesario proponer una nueva ley.

 

 

 

Hay muchas leyes que han entrado en vigor, sin embargo, aún no se ha expedido el reglamento correspondiente, lo que se convierte en un obstáculo para una mayor transparencia, seguridad y certeza jurídica.

 

Un tema pendiente es el de Patrimonio Público y en este sentido, deberá realizarse un trabajo de investigación y análisis profundo de los inmuebles que integran el patrimonio del gobierno del estado.

 

 

En este contexto, es necesaria una amplia reforma legal y administrativa. Por ejemplo, la Ley de los Bienes pertenecientes al Estado de Tabasco data de 1970 cuando fungía como secretario de gobierno David Gustavo Gutiérrez Ruiz.

 

 

 

Además del enorme vacío legal, existe el desconocimiento de los bienes inmuebles en el estado y como consecuencia, la falta de integración de los datos de identificación física y de antecedentes jurídicos y administrativos de éstos.

 

 

 

Es necesario poner en marcha un proyecto de inventario y contabilidad de los bienes inmuebles del estado y los municipios, para conocer las propiedades con que cuentan y forman del patrimonio público.

 

 

Bien valdría la pena la creación del Instituto de Bienes del Estado de Tabasco, ya que la Dirección de Administración del Patrimonio del Estado de la Secretaría de Administración y Finanzas ha quedado rebasada y es necesario dar certeza jurídica a la ciudadanía del uso de los bienes del estado y mayor transparencia en el servicio público.

 

REFLEXIÓN

 

Juntos, sociedad y gobierno, debemos enfrentar estos retos y oportunidades que se avizoran a partir del primero de enero de 2013, porque es necesario desterrar las inercias y atributos del pasado, para evitar que se defrauden las esperanzas ciudadanas por el cambio.

 

 

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LA TRANSICIÓN EN TABASCO YA COMENZÓ

Con el Sexto Informe de Gobierno de Andrés Granier Melo, la transición de poderes en Tabasco ha comenzado y el que nuevos rostros asuman las riendas estatales, genera muchas expectativas ciudadanas.

 

Sin embargo, no debe suponerse que la alternancia por sí misma llevará nuevas formas de hacer política y, con ella, transparencia gubernamental, mayor eficacia y eficiencia, participación ciudadana, gobiernos honestos y la desaparición de la corrupción y del uso discrecional, faccioso y clientelar de los recursos públicos.

 

Cabe advertir, es necesario desterrar las inercias y atributos del pasado, para evitar que se defrauden las esperanzas ciudadanas por el cambio.

 

En este orden de ideas, corresponde a los ciudadanos ampliar la dimensión política de su participación, más allá de la emisión del sufragio. Lo anterior, con el propósito de desterrar los modos autoritarios de gobernar, los abusos de poder, las decisiones arbitrarias, el manejo patrimonial de los recursos públicos y la sistemática corrupción del espacio público.

 

Esto es de suma importancia, porque la alternancia es una conquista ciudadana y no una transferencia de beneficios de un sector tradicionalmente privilegiado para otra élite gobernante. Con la finalidad de evitar que la democracia sólo sea un cascarón vacío y la alternancia una mera simulación.

 

La administración que encabece Arturo Núñez Jiménez deberá incluir en su plan de gobierno, reformas legales, particularmente en torno a temas como la modernización y gestión de la administración pública local, sistemas de información y transparencia, las finanzas y el mejoramiento de sus niveles de eficacia y eficiencia.

 

Además, deberá ser lo suficientemente hábil para contemplar una recomposición del espacio público y una nueva institucionalización de las relaciones políticas en el esquema del régimen gobierno-partido, orientado hacia una nueva definición del significado político y social de la democracia en Tabasco. 

 

Parte fundamental de este proceso será la presencia de mujeres en puestos claves de la administración estatal y no menos importante, una nueva relación de carácter intergubernamental, con los ayuntamientos, el Congreso local y la Federación. De igual modo, una reforma integral en los procesos de descentralización de las participaciones federales y estatales, en el marco de la política fiscal.

 

El primer gobierno de oposición en Tabasco, deberá tener presente en convertir al estado en actor activo en el proceso de transformación del país y que la dinámica local se engrane con un ritmo propio hacia el desarrollo económico.

 

Junto con la clase empresarial deberá buscar instrumentar una nueva estrategia de desarrollo para el estado, a través de la vinculación orgánica entre los empresarios locales y el gobierno perredista. Para ello, será importante buscar reemplazar el modelo de desarrollo en Tabasco.

 

Arturo Núñez tiene ante sí el gran reto de demostrar su habilidad política para resolver los grandes retos fundamentales de la alternancia: la forma en la que el nuevo gobierno enfrenta y resuelve el conflicto político, y sobre todo, la capacidad de crear consensos alrededor de una nueva manera de gobernar.

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PLED 2013-2018: EL RETO DE LA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA DE TABASCO

Al hablar de Tabasco y del sureste mexicano es inevitable no abordar los temas del agua, la energía y el cambio climático. En este contexto, la reconversión productiva de la entidad es un imperativo impostergable, ya que el desarrollo sustentable es un problema que es urgente atender en los tres órdenes de gobierno, pero que representa a su vez, una gran oportunidad para explorar alternativas para el desarrollo económico, detonar nuestro potencial y preservar nuestros recursos naturales.

 

Si los próximos gobiernos no entienden esta necesidad, no podremos trabajar por un Tabasco más competitivo y generador de empleos. Precisamente, el agua debe ser aliada estratégica en el desarrollo de la entidad y traducirse en justicia social, mejor calidad de vida para más tabasqueños.

 

Sabemos que en Tabasco se requiere una política que nos permita ser preventivos en la atención de desastres naturales y atender la conservación de los recursos naturales. Para ello, importante es fortalecer la legislación vigente y gestionar mayores recursos económicos para mejorar el manejo sustentable del agua, de las selvas y ecosistemas, así como a la procuración de la justicia ambiental. Pero también es necesario, que la gente tenga conciencia y cuidemos nuestros recursos naturales y las autoridades aplicar con toda seriedad y todo el peso de la ley, a aquellos que infrinjan las normas en esta materia.

 

La apuesta de Tabasco es a mayor infraestructura hidráulica y control para aprovechar este nicho de oportunidad e impulsar la actividad agroindustrial, no sólo en el estado sino en todo el sureste del país. Pero es necesario sumar esfuerzos para multiplicar resultados, de ponernos de acuerdo más allá de colores y partidos políticos. 

 

Cuando nos referimos al sector agroalimentario, es importante referirnos a la integración de las cadenas productivas. En este orden de ideas, al hablar de la integración de cadenas productivas, nos referimos a cómo se produce en el campo y cómo estos productos entran en un proceso de acopio; éstos pueden entrar a la industria de la transformación, pero también ingresar directamente a la comercialización. 

 

Entonces, ¿cómo se produce en el campo? Se tiene que producir con lo que instruyen nuestras leyes y normas oficiales mexicanas. Precisamente, con inocuidad alimentaria, que es justamente, la higiene y la sanidad que deben observar los productos del campo en el transporte y en su transformación, para llegar precisamente al consumidor sanos e higiénicamente consumibles.

 

Esto implica llevar tecnología al campo, porque cuando hablamos de la competitividad de un país, involucra la forma en que se fortalece a quien produce en el campo, a quien produce y transforma en la industria y cómo es la balanza agroalimentaria en nuestras entidades. Es decir, qué hace cada una de las entidades federativas, para que cada uno de los que están en el campo produciendo en la industria de la transformación y el empaque, sean competitivos con productos que vienen del exterior.

 

Sin duda, adoptar nuevas tecnologías es la única forma de poder solventar el hambre. La alimentación de los pueblos implica aumentar la productividad por hectárea, bajar los costos de producción y tener mayores márgenes de productividad para que se mantenga la producción en el campo. Estos son retos muy fuertes en la generación de empleo y en la distribución de riqueza, y son las acciones que el próximo gobierno estatal deberá trabajar y plasmar en el Plan Estatal de Desarrollo (PLED 2013-2018) y en los programas sectoriales.

 

Por ello, si le apostamos al cambio, es importante recalcar que la investigación científica, tecnológica, forestal y agropecuaria deben ser el pilar de la información permanente y actualización de los resultados en el campo tabasqueño. ¿Con qué finalidad realizar investigación en Tabasco en este rubro? Precisamente, para que estemos actualizados de las últimas investigaciones y conozcamos de los avances tecnológicos, para llevar precisamente las tecnologías más recientes y de punta a los productores de alimentos.

 

¿Cuáles deberán ser los puntos torales para impulsar este sector en los próximos seis años? 1) Infraestructura productiva, aparejado de la conservación y aprovechamiento sustentable del agua a través de sistemas de riego; 2) Equipamiento para que los productores dispongan de maquinaria, implementos y equipo especializado; 3) Mejoramiento genético de vegetales, animales y peces, para obtener más altos rendimientos y; 4) La reconversión productiva para una mayor diversificación en el ingreso y generador de empleo en el campo.

 

No olvidemos, que en Tabasco se debe delinear una política de adaptación ante las contingencias del clima, ya que la producción agrícola, ganadera y pecuaria, son vulnerables antes las nuevas condiciones climáticas y de lo contrario, si no se establecen medidas de adaptación para la sobrevivencia de miles de productores está en riesgo. 

 

REFLEXIÓN 

 

Por lo expuesto, es necesario replantear la importancia estratégica del agro y de la autosuficiencia alimentaria, sin descuidar la conservación del medio y la prevención de desastres naturales. En el caso de Tabasco, no sólo se requiere una nueva política de subsidio al campo, se requiere empujar estímulos para el financiamiento en materia de desarrollo rural.

 

De esta lectura, entre los retos que enfrentamos en el futuro inmediato, la urgencia de la reconversión productiva de Tabasco es un asunto de justicia y desarrollo para todo el sureste mexicano.

 

 

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AGENDA LEGISLATIVA: PESOS Y CONTRAPESOS EN EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Arturo Núñez Jiménez contará con un Congreso que estará de su lado, con una mayoría que le permitirá acceder a recursos y respaldo en sus propuestas, porque el electorado tabasqueño decidió castigar con su voto al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) se volvió mayoría. De tal forma, la nueva distribución del Congreso de Tabasco es bastante conveniente para quien gobernará el estado a partir del primero de 2013.

 

 

Sin embargo, el desprestigio del Congreso local es tan grande como el presupuesto que ejercieron los 35 diputados en la LX Legislatura, que será recordada con un desempeño legislativo pobre.

 

Los diputados hoy se despiden agachando la cabeza y es que los más de novecientos dieciocho mil 146 millones de pesos ejercidos en los últimos tres años fueron apenas suficientes para la elaboración de 276 iniciativas de ley o decreto; alrededor del 40 por ciento fueron aprobadas, según información en el portal del Congreso.

 

Los pleitos y escándalos en el Poder Legislativo fueron el pan de cada día y muy lejos estuvo de administrar con claridad el presupuesto o ponerse de acuerdo para legislar.

 

Nómina obesa, rezago legislativo y prerrogativas excesivas para diputados son parte del saldo que deja el Congreso saliente. Por tanto, es importante romper con esta inercia que impera en el Legislativo y cambiar la imagen negativa que se tiene de él. Precisamente, para el ciudadano de a pie, el Congreso representa una institución cara y de la cual, pocos beneficios recibe.

 

Por ello, una primera intención deberá ser reducir los gastos y transparentar a detalle las decisiones que se tomen en el Congreso, desde los asuntos administrativos y los estados contables, hasta el seguimiento del proceso de elaboración de leyes y reformas.

 

En la mira estará Francisco Rullán Silva, titular del Órgano Superior de Fiscalización (OSF). No obstante, más allá de definir qué sucederá con el cargo del actual auditor, se deberá reformar con rigor jurídico el modelo de fiscalización en donde los diputados tengan mayor control de la auditoría.

 

 

La LXI Legislatura del Congreso del Estado que entrará en funciones el próximo año, tendrá la oportunidad de retomar algunas de las numerosas leyes que se quedarán en la congeladora.

 

Ante este escenario, los próximos legisladores bien deberían atender una reforma integral al marco jurídico que regula la organización y funcionamiento del Congreso del estado, para profundizar en los impactos de la actividad legislativa y puedan responder de forma efectiva, al papel que tiene el Poder Legislativo en el sistema político como garantes de la soberanía popular.

 

Aunque en la lógica política y a pesar del bono democrático, los contrapesos entre poderes parece no ser en un futuro próximo, parte de la agenda legislativa del gobierno del estado emanado del PRD.

 

Sirva para la reflexión social la reunión que sostuvo el presidente electo Enrique Peña Nieto con los gobernadores en funciones y electos de la izquierda, entre ellos, el tabasqueño Arturo Núñez. Para el mismo propósito, la última visita a Tabasco del presidente Felipe Calderón Hinojosa, pues hoy vivimos un momento histórico en el que se deben alinear para trabajar conjuntamente el gobierno federal y estatal, porque no es concebible un poder que por sí mismo esté enfrentado con otro poder. Precisamente, nuestro estado ha sido durante seis años ejemplo muy lamentable de confrontaciones que han sido estériles.

 

 

 

Un tema que ha dividido opinión entre notarios y ciudadanos, ha sido la revocación por parte de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), quien concedió el amparo de la justicia federal al abogado Jorge Arturo Pérez Alonso y con ello, se retira -por anomalías en el procedimiento legal- el fíat notarial que otorgó al final de su quinquenio el ex gobernador Manuel Andrade Díaz a varios personajes como Darwin Andrade Díaz, Javier Díaz Hernández, José del Carmen Domínguez Nárez, Ulises Chávez Vélez, Huri Trujillo Peregrino, Beatriz Plata Vázquez, Ernesto Ventré Sastre, Manuel Gil Ramírez y Román Esteban David González.

 

 

Justamente en el tema de las notarías, anteriormente publiqué en este espacio que en el entorno social existe la sensación que en muchos nombramientos o designaciones se aplicaron criterios ajenos a la regulación normativa correspondiente, contrarios a la ética pública.

 

Por ello, reitero mi opinión de reformar la Ley del Notariado para el Estado de Tabasco, pues no solamente se trata de transparentar la entrega del fíat, a fin de evitar que en el nombramiento de notarios públicos en Tabasco se privilegien los criterios políticos o intereses personales.

 

También debemos preocuparnos por modificaciones legales que verdaderamente otorguen certeza jurídica y legitimidad a la actividad notarial. Existen prácticas subrepticias como la ‘renta’ de notarías y valdría la pena la ampliación del régimen de sanciones por el incumplimiento de las responsabilidades en el ejercicio de la función notarial. 

 

Además, el ejercicio del notariado es incompatible con el desempeño de empleos o cargos públicos remunerados por la Federación, el Estado, los municipios, sus organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria, sin embargo la legislación local carece de este blindaje y existen muchos casos en este supuesto.

 

Las notarías no deben ser un negocio jugoso al por mayor. De tal forma, vale la pena ocuparnos en blindar las patentes de fe pública notarial que se expidan en el estado, así como a los futuros otorgantes de las mismas. 

 

 

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